Libra City: eine Stadt, die wie kaum eine andere für die Diskriminierung unter den Menschen steht. Die junge Polizistin Sonia wird aus der Oberstadt in den Außenbezirk versetzt. Kaum dort angekommen, beginnt sie, einer Serie mysteriöser Ertrinkungsfälle nachzugehen. Dabei begegnet sie einem Mann, der im Verborgenen gegen das Verbrechen kämpft. Sein Name ist BEM. Ohne es zu ahnen, beginnt sich das Zahnrad ihres Schicksals zu drehen.