Eine totgeglaubte Terrororganisation versetzt New York mit einer Anschlagsserie in Angst und Schrecken. Während das FBI fieberhaft versucht, die Hintermänner zu stoppen und das Netzwerk endgültig zu zerschlagen, landet OA nach einem internen Konflikt auf einer vermeintlich unbedeutenden Überwachungsmission. Dabei ahnt er nicht, dass gerade diese Strafversetzung den Schlüssel zur Aufklärung des Falls liefern wird.