Bajoranische Terroristen werden beschuldigt, Anschläge auf Kolonien der Föderation zu verüben. Picard soll den Anführer Orta gefangennehmen. Zum selben Zeitpunkt kommt ein neuer Fähnrich auf die Enterprise: die Bajoranerin Ro Laren. Picard erteilt ihr den Auftrag, Orta undercover auszuspionieren.