Takashi Mikami sluit zich aan bij de Japanse elitebureaucratie op het Ministerie van Onderwijs in de hoop het kritisch denkvermogen van leerlingen te versterken, maar ontdekt al snel dat zijn ministerie meer geïnteresseerd is in zelfbehoud. Wanneer Mikami wordt 'verbannen' naar een particuliere middelbare school in het kader van een ministerieel programma, vertegenwoordigt hij zowel de bureaucraten die het systeem hebben helpen creëren als de leraren die eronder lijden. Mikami leidt een groep eindexamenkandidaten in een strijd tegen de macht en om het onderwijssysteem te hervormen.